筑牢施工安全防线 深度解读《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》

住房和城乡建设部工程质量安全监管司相关负责人就《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（以下简称《指南》）进行了解读。该《指南》的出台，旨在进一步规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项施工方案的编制，提升施工现场安全管理水平，有效防范和遏制生产安全事故。

相关负责人指出，危大工程因其规模大、风险高、技术复杂，一直是建筑施工安全监管的重点和难点。专项施工方案作为指导危大工程施工的技术性文件，其编制质量直接关系到工程安全。在实际工作中，部分专项施工方案存在内容不全、针对性不强、计算书缺失或错误、审批流程不规范等问题，给施工安全埋下隐患。为此，住建部在广泛调研和征求意见的基础上，组织编制了本《指南》。

《指南》共分为总则、基本规定、编制内容、以及针对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等常见危大工程的专项编制要求等章节。其核心亮点在于：一是明确了专项施工方案应包含的工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等九大核心内容，为方案编制提供了标准化模板；二是强调了方案的针对性和可操作性，要求方案必须结合工程实际，细化安全技术措施，严禁照搬照抄；三是规范了计算书和图纸的编制要求，确保关键参数准确无误；四是强化了审批和论证流程，特别明确了超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证。

负责人强调，《指南》的发布不是终点，而是新的起点。各级住房和城乡建设主管部门要加大宣贯力度，指导建设、施工、监理等各方主体认真学习《指南》内容，严格按《指南》要求编制、审核、论证和实施专项施工方案。施工单位作为方案编制和实施的责任主体，要建立健全方案编制、审批、交底、实施、验收等管理制度，确保方案落地见效。监理单位要切实履行审查和监督职责。各地要结合本地实际，进一步细化相关要求，加强监督检查，对方案编制弄虚作假、不按方案施工等违法违规行为严肃查处。

下一步，住建部将持续跟踪《指南》的贯彻落实情况，适时开展督导检查，并各地好经验好做法，推动危大工程安全管理水平整体提升，为建筑业高质量发展筑牢安全根基。